关于开展辅助性就业试点工作的通知

 

　　1.根据辅助性就业机构组织形式的不同，应当依法办理注册登记手续（以工疗、农疗机构、事业单位、社会组织形式设立）或举办方为依法设立、合法经营，能独立承担民事责任的法人（以辅助性就业工场、车间形式设立）。

　　2.服务场所为自有用房或协议承租时间1年以上，有用于开展辅助性就业的独立工作用房，有必要的无障碍设施，具备开展职业技能培训、职业康复训练、文体娱乐的条件和功能。

　　3.按10:1的比例配备专职就业辅导员，并按工作需要配备行管人员。

　　4.各项规章制度建立健全，日常行政、业务、财务、卫生、安全管理规范、明确。根据就业对象的不同，相应提供较为完善的劳动安全保护措施。

　　（二）辅助性就业工作开展标准

　　1.辅助性就业对象为就业年龄段内、有就业意愿的智力、精神和重度肢体残疾人。

　　2.有相对稳定、适宜残疾人从事的生产劳动项目。

　　3.从事辅助性就业的残疾人不少于10名，日劳动时间不少于4小时，月均工作日不少于18天，小时工资不低于当地小时最低工资标准的40%。

　　4.与残疾人或其亲属签订不低于一年的就业协议，协议应明确双方的责权利、报酬标准和计酬方式、劳动时间等内容。符合劳动合同法规定的，应与残疾人签订劳动合同，支付不低于最低工资标准的工资并购买社会养老保险。

　　5.制定相应的收益分配制度，其通过组织生产劳动所创造的收入，应当以计件或者其他合理的方式作为劳动报酬支付给残疾人。辅助性就业机构可以在收入总额中提取一定比例用于综合运营补贴。

　　6.建立残疾人个人服务档案，除组织残疾人进行生产劳动外，辅助性就业机构应加强对残疾人生活上的关心，有针对性地开展生活技能、工作技能训练、康复训练和各类文娱活动，促进残疾人与社会融合。

　　三、试点程序

　　（一）组织申报

　　有意向、有条件的地区可以对照试点要求，以市州为单位，于9月30日前向省残联教就部提交《湖南省辅助性就业试点申报表》（详见附件），每个市州限申报一个试点机构。

　　（二）试点机构确定及经费安排

　　省残联于10月10日之前确定试点机构，对试点机构按15万元/个的标准安排试点经费。试点经费主要用于试点机构设施设备、无障碍改造，购买就业辅导员就业服务，综合运营补贴等。各试点地区残联可在本级残保金中安排专项经费用于试点工作。

　　（三）开展试点

　　各试点地区在试点任务确定后，指导试点机构，制定试点方案，按本通知要求和试点方案开展试点。

　　（四）检查验收

　　2016年10月-2017年10月为试点期。2017年11月1日前完成试点工作总结，并向省残联提交试点工作报告。2017年11月中下旬，省残联将对试点开展情况进行评估验收。

　　四、工作要求

　　（一）认真组织实施，确保取得实效。各试点地区要根据《关于发展残疾人辅助性就业的实施意见》和本通知要求，切实加强对试点工作的组织领导，周密安排，明确责任，采取各种有效措施推进试点工作，要及时总结试点经验，为下一步全面推进我省辅助性就业工作打下基础。在试点工作中遇到的问题，请及时向省残联教就部反馈。

　　（二）不拘泥于形式，大胆探索创新。各试点地区要在秉持辅助性就业机构庇护性、非营利性、社会福利性等特性要求的前提下，不拘泥于形式，结合本地实际开展机构建设，推进试点工作。可以通过公办民营、民办公助等形式新建机构；已建成的工疗、农疗、托养、日间照料机构，申报开展辅助性就业试点的，要按要求改建或增添设施、人员，切实达到试点标准；鼓励社会爱心企业建立辅助性就业车间或班组等，探索机构统一管理加个人居家就业、工作队等辅助性就业新形式，实现投资、运营、就业方式的多元化。

　　 

　　附件：湖南省辅助性就业试点申报表

　　                          湖南省残疾人联合会

　　                            2016年9月18日

　　（联系人：赵树颖，电话：0731-84619503，13973116644

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